皇权和相权在几千年的发展中都是处于相互斗争的状态，从历史发展的结果来看较后是皇权在慢慢的加强相权在慢慢地衰落，今天老师就和同学们讨论丞相制度的演变过程，从大权在握是如何一步步走向衰落的，历史总是向前发展的政治制度也是不断发展变化的，关于皇权和相权矛盾这个知识点同学们要重点的学习，在平时的考试中都是重点考查的对象。

　　古代宰相制度的演变在皇权跟相权长期斗争中不断被削弱的一直到明朝废宰相。

　　宰相就相当于百官的头目在先秦“国之大事唯祀与戎”祭祀跟战争是同等大事古代宰杀牲畜一般由主管奴仆操持化家为国后家里的主管就成了的主管。先秦相的叫法很多比如大冢宰太宰卿大夫上卿相、相邦司徒司空丞相等，相是二副的意思。

　　战国之前相权很大架空君主废立君主篡位的很多，生产力的发展新兴地主阶级代替了奴隶主阶级所以到了战国相权明显削弱了，战国臣子权力再大君主不信任了基本无还手之力只能到别国避难。秦始皇统整天下后实行郡县制官制是“三公九卿”三公之首就是丞相了御史大夫是副丞相太尉虚职。秦朝享国太短秦始皇强势相权自然衰弱而二世上位内廷又压制外廷，汉朝沿用秦制但实行郡国并行制诸侯王拱卫皇权相权有诸侯王牵制自然不敢抗衡皇权了。经历汉文帝汉景帝汉武帝三代削番成功诸侯王的威胁解除了但是拱卫皇权的作用也失去了相权开始强盛威胁皇权。

　　丞相府的属官是“十三曹”基本相当于后世的六部而皇帝的属官是“六尚”即尚衣尚食尚冠尚席尚浴与尚书尚是掌管的意思。可以看出皇帝的秘书是生活秘书基本没实权的伺候生活起居皇帝的私人府库(私人钱袋子)由九卿之一的少府管少府由丞相管，可以看出丞相基本把大事和皇帝的私事都管了严重威胁皇权了。汉武帝于是启用外戚封卫青为大将军(位在三公之上)将丞相的决策权剥离让丞相代领的外朝官员沦为执行机构成了撅着屁股干活的。而外戚领的内朝为决策机构这样内外朝制衡皇帝才有权力。同时增强宦官尚书侍中侍郎常侍散骑等人权力，由伺候起居的成为掌决策权的人品秩六百石但是小官管大官可以废“九卿”(二千石)这样仅次于丞相的官了。

　　只是后来由外戚放任的大将军跟外朝丞相苟合也威胁皇权了直到王莽篡汉。到了东汉权力尽归尚书台，尚书台分掌三公曹常侍曹二千石曹户曹主客曹职权始重。各曹尚书地位更见重要其主客尚书令至成为总揽事权的贵官。曹操的权力也并不是来自丞相这个职位而是录尚书事。到了魏晋南北朝尚书台也威胁皇权了于是又分割尚书权力同样是用身边人也就是侍中中书令门下侍郎小黄门散骑常侍等。所以侍中也叫“执虎子”也就是给皇帝端尿盆的人后来成了实际上的宰相。

　　到了隋朝对魏晋南北朝官制改革改成群相制中央官制为“五省六部制”为尚书省门下省内史省秘书省和内侍省。从名称看以前都是皇帝身边的近侍有的甚至是太监出身。到了唐朝改为“三省六部制”。尚书省长官尚书令李世民做过后就不再有尚书令了长官为尚书左右仆射但是看分工就知道他只有执行权也就是撅着屁股干活的不带脑子。而中书省和门下省长官为决策者掌实权的有时候在中书省上班有时候在门下省上班看长官谁强势了上班的地方就叫政事堂。到了后来两省长官为威胁皇权了于是皇帝就不轻易给别人了就开始用加衘。于是同中书门下平章事也叫同平章事同中书门下三品(三省长官是三品)给一个四五品的小官加衘，让他参与决策他就成了宰相等皇帝不信任他了帽子一摘回去做他的本官。到了北宋制度进一步改革把军权剥离给枢密使把财权剥离给三司使(盐铁、度支、户部)，这样丞相就只有政权了。所以宋朝三百二十年没有一个丞相可以威胁皇权的，到了明朝朱元璋废丞相成祖后用内阁，内阁较开始也是皇帝的秘书顾问但是由于是身边人出入禁中又参与决策权力越来越大后来又大学士掌部成了高于六部的决策机构管部大学士称为“中堂”。内阁首辅如果跟太监联合就成了实际上的宰相了。

　　到了清朝官制跟明朝差不多三殿三阁大学生都是正一品，康熙废“议政王大臣会议”后南书房行走又成了决策机构加南书房行走这个加衘成了宰相。雍正后加军机大臣军机章京等加衘可以去中枢参与决策成为宰相。但是明清的宰相是不可同宋朝以前可语的已经很难威胁皇权了。