一项政治制度的诞生需要经过多方面的磨合，一国两制这种说法或许大家都认为是改革开放后我们为了处理港澳台问题才提出的政治制度，但是早在一千六百多年前的五胡十六国乱世当时的胡人君主就已经出现了将分成两种治理模式的统治手段即胡汉分治。为什么会在这样的背景下产生胡汉分治这项政治制度呢?这样的制度对治理有效吗?较后的结果又是怎样的?

　　胡汉融合并不是我们历史课本中那样而，这个历史过程经常伴随着血腥与杀戮而且经年累月，胡人即使汉化很深也很难完全消除与汉人的隔阂消除华夷之防。汉人士大夫同样对于胡人统治同样视为耻辱，比如在石勒政权出仕的北地名士都“恒以为辱”希望死后但称“晋司空从事中郎尔”，由此可见双方之间关系依旧十分生疏。

　　胡人统治者既要利用汉族士大夫治理又要堤防他们以夷夏之防来反对自己，因而采取了“胡汉分治”的政策对进行治理。例如较早的胡族匈奴汉国皇帝刘聪就“置左右司隶各领户二十余万，万户置一内史凡内史四十三。单于左右辅各主六夷十万落万落置一都尉”。

　　从这条记载中可以看到匈奴汉国国内出现了两个并行不悖的系统，刘聪肩挑汉人皇帝与胡人单于两个称谓两系统分开治理，一般来说胡族系统主要用于打仗汉人编户则用来耕织如此便称为胡汉分治。

　　一般来说单于台设在都城附近主要掌管人数较少但是战力强劲的胡人部落，而汉人编户系统则分布在广大的农业地区。这种统治局面也就造成了五胡十六国时期兴亡更迭极快胡族战力集中便容易导致某国十分容易一战而亡再无力量维护。