什么是督察院?在监察制度中是什么位置?
最新资讯 来源:网络 编辑:小新 2019-03-25 14:23:04

  在古代监察制度其实已经的完善了,但是这个形成是需要的过程的,那古代的监察制度是什么样的呢?今天老师就带同学们去了解古代的监察制度,监察制度的建立是为了配合中央集权的,一套完整的监察制度是需要不同的部门相互配合的,以下的内容就是老师整理的关于监察制度的发展历程,古代的监察和现代的监察其实很相似,同学们学习了古代的监察可以为现代的监察制度提出宝贵的建议。

  督察院是明清两代的监察机构与刑部大理寺合称“三法司”相当于今天的检察院反贪局它由汉朝的御史台演变而来。督察院的地位相当于六部督察院的左右都御史相当于六部尚书的地位。

  一、古代监察机构

  西汉时期设有御史大夫下设御史中丞负责百官不法纠合。东汉以后御史中丞成为的监察机构御史台的长官明清改为督察院后御史中丞的俗称保留下来。电视剧中经常看见称“中丞大人”就是督察院都御史的别称。古代监察官员的地位有一个从低到高转变的过程比如前面所说西汉时期御史中丞隶属于御史大夫地位远低于九卿。随着监察功能的重要性越来越突出监察官员的地位也逐渐凸显出来到明清时期已经与六部尚书地位等同。

  西汉时期除了御史中丞有监察功能还有以下几个机构也具有相同功能:

  丞相司直:辅佐丞相纠举不法设立于汉武帝时期宋朝废止地位相当于侍御史比御史中丞略低。丞相司直除了纠察百官外其实也对丞相起到近距离监督作用;

  司隶校尉:西汉设立的监察机构负责纠合王子及三公以下的百官。与御史台不一样的是司隶校尉有少量兵权可以行使逮捕审讯权有点类似于明朝的东厂。司隶校尉地位比较低但权力大有自己独立的监狱这个机构也是由大独裁者汉武帝设立。

  刺史:刺史也具有监察功能不过他监察的范围是各郡国。刺史的地位比司隶校尉还要低较初通常由初入仕途的官员担任临时执行朝廷的任务指派出使各郡国监查地方官员。刺史虽然地位低但权力大后来它逐渐演变为各郡国事实上的一把手。西汉末年干脆将刺史改为州牧成为一方大员。

  二、督察院内部设置

  督察院左右都御史之下又设有副都御史佥都御史又对应十三道各设监察御史负责各州县的监察专事官吏的考察举劾。明朝除了北京还在陪都设有督察院机构比北京略减地位等同。历有名的“青天大老爷”海瑞就出任过督察院佥都御史。清朝的总督巡抚实际上就是从督察院内部的机构中分离出来的。巡抚是监察各州县的监察御史后来变成常设机构演变成各省事实上的一把手。总督是督察多省的副都御使后来变成了几个省份的总督成为巡抚的直接上司。

  总之古代监察机构的演变表复杂地位经历了从低到高的逐步提升过程这也是历史发展的必然要求。

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