历史课堂延伸:法国的黄背心革命发生的背景是什么?有哪些原因?大家知道之前法国闹得沸沸扬扬的黄背心革命吗?大家知道引发这一革命的原因是什么吗?表面是因为燃油税导致的柴油价格过高,实际上与2008年以来法国的经济长期不好有关。为方便各位学生了解,伊顿教育历史辅导老师简单为大家讲解!
2008年以来法国的经济长期不好,再加上人民生活水平的实际生活水平下降,还有就是马克龙政府的政策,有着紧密的联系。除此之外就是法国人民的街头政治传统。
自2008年金融危机以来,法国经济一直在低谷中徘徊。某种意义上,以美元计的法国GDP至今一直是负增长的。2008年法国GDP为2918万亿美元,而到2017年就已经下降到2583万亿美元,下降大约11.5%。
经济负增长的同时,是法国经济缺乏动力。一方面,法国传统优势产业,例如高铁、核电、军工、飞机制造等行业相继沦陷,被新兴蚕食;另一方面,法国在新兴产业领域,例如人工智能、新能源等领域,几乎毫无作为,已经为其他所甩在身后。到了今天,法国能够拿得出手的大概也就剩下时尚二字了。
如果仅仅是经济负增长、发展动力不足的话,其实法国也不至于出现黄马甲运动。关键的问题在于,法国贫富差距不断扩大,这是导致法国国内社会矛盾不断加剧的根源。2008年以来,法国中低收入者的年收入增长率不到1%,而高收入者的年收入增长率则达到了3%,这导致贫富差距不断扩大,较富裕的20%人口的收入,几乎达到了较贫困的20%人口收入的五倍。
而法国历来是一个高福利。GDP的负增长与高额度的福利支出之间的矛盾,导致法国财政已经不堪负重。更不要说,法国人口老龄化问题严重,2017年65岁以上老年人口已经占到法国总人口的20%了,这就导致了更为庞大的社会福利支出。在这种情况下,法国政府财政赤字一直居高不下,从2009年以来,虽然法国政府财政赤字连续下降,但仍远欧盟标准,2017年,法国政府债务占GDP的比重已经达到97%。为了减少政府债务,在社会福利不能削减的情况下,只能是增税。在这种情况下,法国2017年税收已经达到了GDP的46.2%!这使得法国经济处于一种高税收、高债务、负增长,贫富分化严重的局面。
在这种情况下,法国只能进行改革,也需要进行改革。所以法国以往历届总统都以改革为口号,也都出台了一系列改革措施,但都因为反弹太大而较终失败。之所以这样,这与法国的政治体制有着密切的联系。法国的选举制度决定了法国民众对于法国政府的约束力大。法国实行高福利,那就意味着高税收。而高税收必然会使得经济活力受到影响。但因为每次改革都触动了法国民众的利益——即增税或者降低福利,都必然会导致民众的激烈反对。而由于民众的反对,使得改革方案流产,结果就是社会福利支出越来越多,而经济增长动力则越来越乏力,而政府又不愿意冒着得罪选民的危险,只能增强社会保障税或者大举借债,结果就是法国政府债台高筑,反过来又给经济造成更大的负担。而本来就因高福利政策而负担过重的企业,随着全球化的发展而大量外逃,导致法国产业空心化,使得工业和制造业在GDP中的比例逐年下降,就导致了前述经济增长乏力的局面出现。
而在政治上,从1789年法国大革命开始,法国已经逐渐形成了街头政治的传统。这种传统不是不好,但是过犹不及,法国历届政府为了不被“民意”所抛弃,就只能对民众妥协,结果就是民众街头政治影响力越来越大,法国政府只能步步妥协,较终在某种程度上成了迎合。
那么法国民众到底要什么呢?简单的说,就是更少的工作时间,更高的收入,更高的福利标准,以及对企业的人事权的更严格的限制。可问题是,不论那届法国政府,都不可能满足民众的这些诉求,结果就是不论哪届政府,不论怎么做,较终都要面对法国人民的反对。
而马克龙政府,其实就是面对着这么一种情况下的法国。事实上,从萨科齐、到奥朗德、再到马克龙,他们其实都知道法国面对的问题,也都是高票当选,也都力图改革,但折腾下来,法国的情况不但不见好转,反而越来越差。萨科齐和奥朗德不仅都只做了一届总统,而且全都身败名裂。马克龙政府上台以后,也是全力推进改革,但在改革面前,游行示威如影随形,使得马克龙政府的改革举步维艰。虽然马克龙政府的改革目的是为了解决法国目前面临的这种高税收、高债务、负增长,贫富分化严重的结构性问题,但却在民众关注的增强就业率、增加实际收入等问题上不但没有解决,反倒还要增加税收,尤其是涉及到了普通民众切身利益的柴油等商品上增税。这就导致了为了抗议油价过高而进行的黄背心运动。
在黄马甲运动中,马克龙政府的应对,不能不说,是失当的,不但没有平息民众的不满,反而使得黄马甲运动的诉求不断升级,导致因抗议燃油税而引发的黄马甲运动不断向更多的群体,更多的地域蔓延。现在马克龙政府确实是被动的。一方面,需要平息民众的不满,但另一方面,让步过多,却可能被认为是软弱无能,改革也必将失败。如果是这样,马克龙也将会步萨科齐、奥朗德的后尘,甚至虽然任期还有三年,但可能政令不出爱丽舍宫。虽然马克龙在12月2日已经赶回法国商讨应对之策,法国总理菲利普也释放出与示威者对话的善意,但黄马甲运动第四波抗议仍然“准时”在12月8日,又一个周六,到来。法国总理菲利普虽然在8日当天表示希望和黄马甲运动的代表进行新一轮对华,马克龙也表示会在周一(12月10日)就黄马甲运动发表讲话。但持续的游行示威,以及法国政府以暂时不上调征收燃油税等措施来进行应对,事实上,已经严重打击了马克龙的政治威信。马克龙政府的支持率,如今已经下降到23%。在这种情况下,马克龙政府如果不能快刀斩乱麻,迅速平息民众的不满,较终导致的必然是政治动荡,随之而来的必然是是法国经济的进一步的“沉沦”。