历史课堂:秦汉的政治制度是什么?汉承秦制,大体相同!秦朝灭亡之后汉朝的很多政治制度借用秦制但汉制比较于秦制略有改扩。既然说政治制度,那么必定涉及权力和地域。为方便各位学生了解参考,伊顿教育中小学生辅导老师第一时间为大家整理了秦汉的政治制度的详细介绍,各位学生关注!更多中小学生辅导信息,欢迎大家第一时间咨询在线老师!
君权和相权。君权是世袭的,但相权是选举的,皇帝相当于主席,宰相相当于政府总理。君和相各有自己的秘书处,君有六尚,尚衣、尚食、尚冠、尚席、尚浴、尚书,其所尚如字面。相有十三曹,西曹(小吏署用)、东曹(高官迁黜)、户曹(农桑祭祀)、奏曹(行政文书)、词曹(民法诉讼)、法曹(邮驿交通)、尉曹(武装运输)、贼曹(捕盗缉贼)、决曹(刑事罪罚)、兵曹(兵役)、金曹(货币盐铁)、仓曹(仓谷)、黄阁(主簿即总务主任)。从君相各自秘书处的功能设置可以看出,政务主要归集到相府门下,皇帝虽是国之正统,但丞相才是政府领袖。(PS:十三曹或十五曹此处取十三曹说法)
中央政府。三公,丞相(较高文官)、太尉(较高武官)、御史大夫(较高监察官)。其中文武分立,监察帮丞相辅政(还是丞相第一候选人)。丞相的字面意思即皇帝的副官,御史大夫是丞相的副官,御史大夫的副官又有御史中丞("中"即中宫即皇宫内),住在皇宫内管理皇家事物。由此可知,皇权虽大,但皇家也是政府的一部分而已。九卿,太常(皇家宗庙管理员)、光禄勋(皇宫看门大爷)、卫尉(皇家保安主管)、太仆(皇家跟班司机)、廷尉(皇家执法员)、大鸿胪(皇家接待员)、宗正(皇家家庭暴力执行员)、大司农(政府财政部)、少府(皇家财政部)。看得出,虽然九卿中的八卿都是为皇家处理私事的,但三公中两公隶属于相府,君权机构的设置完全和相权机构的设置不在一个等级上。由商周的家天下转变成秦汉的国天下,家务变成政务,职位设置沿袭下来了,所以秦汉中央政府官职名目有很浓重的家天下色彩。(若不明白请仔细理解封建)
地方政府。郡县两级建制,百多个郡,一千三四百个县。郡长官为太守,县长官县令。太守和九卿同级,上则三公进为九卿,九卿放则为太守,很灵活的进放迁黜。
中央政府和地方政府。地方每年向中央呈报绩效考核(KPI的鼻祖)即上计薄,有财政、经济、教育、刑事、民事、贼盗等分项。分13个绩效考核区,由绩效考核专员即刺史执行调查任务(每个区不多于9个郡),绩效或过失全归于太守一人负责。刺史是小官,惟其官小无牵绊故所能言。刺史归御史大夫管辖,辖属同级的还有十五个侍御史,给御史台打皇宫的小报告。御史大夫籍此行使监察权,厢助丞相。
选举。不是现代意义的选举,乃选拔举荐的意思。主要借国立大学即太学来进行,大学毕业,的选郎,一般的选吏。郎官在中央实习待机,随时机赋职赴任,吏官到地方去历练,厢助地方长官。汉制,郡县两级地方长官由中央选派,但长官以下的掾属由本地人的吏官充任。还有乡举里选,就是由地方选举贤良到中央,一般是逢重大时日才选举,民意选举或官僚选举的都可以。贤良响应中央的策问发表对策,中央按对策高低授职。还有特殊选举,如外语人才、军事人才、工程人才等,都按其时用人需要实时选举。后来又发展出定期选举,是谓举孝廉即孝子廉吏,希望借助个人品德发掘人才。再后来又开始定额,二十万户举一孝廉。再往后,又开始了国考了,不过汉朝政府体量虽小但灵活,公务员编制有限,比现今国考竞争激烈多了去。至此,教育,行政实习、选举与考试四途成为汉朝选举方式。
经济。汉政府体量简练,财政开支小,税赋轻,法定十五税一,但经常减免,平均大约三十税一,税收归财政。耕地私有,山泽林池等非耕土地国有,收入归皇帝小金库)。
军事。全民皆兵,每年秋收农闲搞一个月军事演习。丁口二十三岁服兵役。中央称卫,边境称戍,地方称役。卫兵很体面,皇帝管吃管喝,还报销来回旅费。戍的服役期只有几天,可以请人替职。役是苦力,也可以花钱替职。另外还有义勇队志愿军,即所谓良家子从军。